关注贫困残疾人 携手共进奔小康
——楚雄州残疾人扶贫和社会保障工作情况
楚雄州委、州政府历来十分重视残疾人工作，在决胜脱贫攻坚战中对残疾人更是格外关心、格外关注。截至2018年末，楚雄州共有17.31万残疾人，占全州总人口的6.46％，其中，视力残疾32842人，占18.97％；听力残疾38140人，占22.03％；言语残疾3480人，占2.01％；肢体残疾43594人，占25.18％；智力残疾6613人，占3.82％；精神残疾12794人，占7.39％；多重残疾35664人，占20.6％。各类持证残疾人88867人，全州残疾人组织机构健全，州、县市、乡镇设有残疾人工作机构，全州残联系统现有在编干部职工114人，103个乡镇设立残联，1100个村委会（社区）都配备了残疾人工作联络员（专职委员），全面实现了残疾人工作“纵向到底、横向到边”的工作格局。我州在残疾人扶贫工作中，主要突出了“七个精准落实”：
一、加强领导精准责任落实
为全面贯彻落实习近平总书记指出：全面建设小康社会，残疾人一个也不能少的重要目标任务，决胜脱贫攻坚。楚雄州残联认真学习贯彻《云南省人民政府关于印发云南省“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要的通知》《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施方案》《中共楚雄州委楚雄州人民政府关于决胜深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》精神，按照《行业扶贫责任书》的要求，认真落实残疾人脱贫攻坚行动计划，积极投入残疾人脱贫攻坚主战场。州残联党组、理事会成立了扶贫工作领导小组，明确分管领导、业务科室，认真落实中央和省、州党委政府、省残联关于扶贫工作的部署，认真履行残联在扶贫工作中的职责，努力为残疾人如期脱贫争取和落实各项助残政策。同时，针对我州贫困残疾人贫困现状、致贫原因、特殊困难和需求，州人民政府残工委制定了《楚雄州贫困残疾人脱贫攻坚行动计划（2016—2020年）实施方案》，明确了总体目标，切实加快建档立卡贫困残疾人脱贫步伐，强力推进脱贫攻坚。
二、全力以赴精准政策落实
一是配合卫计委等部门出台了楚雄州健康扶贫措施30条，助推了全州脱贫攻坚工作的顺利开展。全年落实残疾人两项补贴42673人，2042万元；二是为300名贫困智力和重度残疾人进行了评定，每名补贴150元，共4.5万元；三是州财政投入资金4.5万元，实施残疾人假肢适配52例，使有劳动能力的肢残适配残疾人再次迈开腿从事劳动生活，为家庭减轻了负担。
三、集中力量精准项目落实
一是实施2018年“阳光家园计划”--智力精神和重度肢体残疾人托养服务项目，中央、省级、州级共投入资金178万元，“阳光家园计划”托养受助对象1190人。二是投入资金108万元实施贫困残疾人家庭无障碍改造180户。三是完成2018年贫困残疾人脱贫攻坚特别行动项目残疾人辅助器具发放356件，为200名低视力患者进行了低视力“助视器”验配，为500名白内障患者实施免费复明手术，完成了160例0-6岁残疾儿童抢救性工作。四是完成2018年贫困残疾人脱贫攻坚特别行动项目，发放残疾人辅助器具2480件；为10名0---6岁聋儿进行助听器验配及培训，对40名聋儿家长进行培训。为武定县105名聋人、永仁县203名聋人免费验配安装助听器，为10名0-6岁聋儿免费验配助听器并完成语言训练。补助20名2015年-2018年人工耳蜗康复项目免费手术患儿家庭生活补助资金10万元。五是认真做好云南省“助盲脱贫”行动项目，开展了“助盲脱贫”行动规范化建设工作，组织全州10县市开展盲人按摩店年审及规范化店建设工作。完成了16户年审,新建6户规范化店，投入配套资金11.2万元，实现了61名残疾人就业。投入资金9.8万元，开展了48名盲人医疗人员继续教育暨盲人按摩师技能提升培训班；积极组织技术人员到10县市为肢体残疾的残疾人安装假肢44例，价值7.6万元，使有劳动能力的残疾人从事劳动就业，实现了自己的人生价值。
四、强化技能精准培训落实
各县市残联按照农村贫困残疾人实用技术培训项目的要求，根据残疾人自身特点和劳动力市场用工需求，组织以农村实用养殖、种植技术，手工刺绣，盲人按摩等为主的中短期技能培训。一是2018年中央、省级农村贫困残疾人实用技术共培训残疾人900名，投入资金45万元。元谋县、禄丰县投入资金4.95万元在楚雄市松源职业培训学校举办了33名建档立卡残疾人参加的摩托车及农机修理培训班。二是2018年投入10万元组织17名聋哑人参加了为期1个月的黑陶彩绘培训班，投入3万元，组织了20名残疾人为期12天彝绣技能培训班。三是省残疾人劳动就业服务中心与残联投入31万元在楚雄市、永仁县举办了60名残疾人参加的贫困残疾人妇女非物质文化遗产传承彝族刺绣技能培训班，通过培训提高了残疾人的技能，为残疾人实现就业创造了有利条件，为脱贫打开了脱贫致富之门，11月15日举行了专场就业招聘会，60名残疾绣娘全部实现就业。
四是为40名建档立卡残疾人增设了乡村公益性岗位，实现足不出户解决就业增收，为残疾人脱贫起到了推动作用。
五、搭建平台精准就业落实
2018年州残联积极争取省残联支持，争取到省级残疾人扶贫示范基地1个，补助资金20万元，州级残疾人扶贫示范基地2个，资金10万元，到目前为止全州共建成省级残疾人扶贫示范基地4个，州级残疾人扶贫示范基地5个，县市级残疾人扶贫示范基地35个，残疾人扶贫示范基地辐射带动残疾人脱贫成绩突出，积极发挥了带动、帮扶残疾人脱贫的作用。
六、提升服务精准社保落实
2018年制定下发了《楚雄州残疾人联合会关于做好因残致贫家庭相关数据核实的通知》，对我州建档立卡贫困残疾人的有关数据进行核实，落实好因残致贫家庭精准施策；制定下发了《楚雄州残联关于进一步做好残疾人参加城乡居民基本养老保险工作的通知》，对省残联反馈我州10701名残疾人未参加城乡居民基本养老保险进行了信息核对。通过与人力资源和社会保障、民政部门配合，2018年全州共有31285名残疾人参加城乡居民基本养老保险，3805名残疾人参加城乡医保，保障了残疾人病有所医；18252名残疾人纳入最低生活保障救助，其中，享受城镇居民最低生活保障救助的3148人，享受农村最低生活保障救助的15104人。
七、加大投入精准帮扶落实
积极争取党委政府支持，认真落实残疾人“两项补贴”，我州残疾人“两项补贴”进行了扩面，将精神残疾人全部纳入享受“两项补贴”范围。楚雄市对建档立卡贫困户中的残疾人“两项补贴”实行“扩面提标”，将现行的重度残疾人护理补贴发放范围由一、二级残疾和精神残疾三、四级扩大至一、二级残疾和精神、智力残疾三、四级；将现行的重度残疾人护理补贴一级70元/月/人和二级及精神残疾三、四级40元/月/人分别提高至100元/月/人和80元/月/人;将现行的残疾人困难生活补贴50元/月/人，提高至100元/月/人。2018年全州落实共兑付残疾人“两项补贴”42596人，资金24540720元。通过残疾人社会保障工作，确保现有资助政策得到落实，推动城乡残疾居民社会保障水平不断提高，使城乡残疾人基本生活得到了保障。
“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”。在下一步工作中，我们坚信，在省州党委、政府的领导下，在省残联的指导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦残疾人精准扶贫，继续加大残疾人优惠政策和惠残项目工作力度，不断改善残疾人民生和水平，加快推进残疾人小康进程，为全州建档立卡残疾人和广大残疾人谋福祉，增强残疾人的获得感和幸福感，全面实现建设小康社会残残疾人一个也不能少的目标。
审槁：刘 波